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净化农村基层政治生态问题研究

[ 信息发布: | 发布时间:2017-12-15 | 浏览:338次 ]

杨安民

党的十八大以来,中央坚定信心,保持高压态势进行反腐败斗争,取得了显著成效,掌握了反腐败斗争主动权。在十八届中央纪委六次全会上,习近平总书记强调,推动全面从严治党向基层延伸,加强基层党风廉政建设。党的十九大报告明确指出“加大整治群众身边腐败问题力度” 。为此,我们选择本项目进行深入研究,对于贯彻落实“四个全面”战略部署,积极推进“五位一体”建设,促进经济社会全面协调可持续发展,实现中华民族伟大复兴的中国梦,都具有重要的理论意义和实践意义。

一.现阶段我国农村基层组织和基层政治生态现状

1、现阶段我国农村基层政权的基本架构。现阶段我国农村基层政权主要由村(社区)党支部、村(社区)委员会、村(社区)监督委员三个主要工作机构相互配合来管理农村基层行政村的日常事务。村(社区)党支部的主要工作职责是贯彻党的路线方针政策和上级党组织及本村(社区)党员大会的决议;村(社区)委员会的主要工作职责是编制和组织实施本村(社区)发展规划,办理本村(社区)公共事务和公益事业;村(社区)监督委员的主要工作职责是对日常村务公开情况和村民委员会决策进行监督。

2、现阶段村官在农村的地位和作用。村干部被称为群众心中的“主心骨”,承担着联系群众,下情上达的职责。党在农村的路线方针政策的贯彻落实,各项工作任务的顺利完成,都依靠村干部去组织实施,否则再好的主张也无法变为现实。村干部起着团结群众,凝心聚力的重要作用。

3、现阶段农村村官腐败形势污染基层政治生态的程度表现。近年来村官违纪违法腐败案件高发频发,严重影响着集体经济的发展和党在人民群众心中的地位与形象。据统计,陕西省连续三年通报村干部违纪违法的典型案例40多起,在这些案例中主要是村干部涉嫌贪污公款、侵占集体资金、渎职等。20151113日,中纪委监察部网站点名道姓通报193人的违纪案例,其中近六成涉村干部,这让公众的关注点再次聚焦到了村官身上。就驻马店市而言,A县在2015年处理的村干部违法违纪案件占全县村干部的12.4%,B2015年处分农村党员干部83人,2016处分农村党员干部216人。

农村基层政治生态污染的原因分析

农村基层政治生态污染的原因是多方面的:落后的文化影响着村官的思维方式;低待遇致使“村官”心理失衡,一是政治待遇不平衡,二是经济待遇低 ;对村官的教育培训不够,缺乏行之有效具体措施 ;村级组织制度不健全是“村官”腐败的重要因素。

三、净化农村基层政治生态的思路与对策

着力净化农村基层政治生态,既需要系统推进顶层设计,也需要脚踏实地的有针对性的基层探索,更需要在遵循全面从严治党规律的基础上,进行辩证施治,才能促进基层政治生态的根本好转。具体地说:贯彻落实十八届六中全会精神和十九大精神,进一步提高净化农村基层政治生态的重要性认识;继续开展“两学一做”,并和将要开展的“不忘初心,牢记使命” 主题教育活动相结合,为净化农村基层政治生态营造良好氛围;厘清“村官”和农村基层政治生态关系,加强各项制度建设;以提高“村官”综合素质为抓手,配强配好农村支部书记和村委主任,逐步解决农村干部待遇问题,增强“村官”为民服务的积极性;从上级机关选派驻村第一书记,改变基层干部队伍结构状况和基础薄弱现状,强化村党组织书记队伍建设 ;把反腐败斗争向基层推进,加大查处力度,让基层干部不能腐;强化农村自治制度建设和基层政权建设,强力推进农村政治文明建设;以创新理念为引领,综合推进基层政治生态建设。 

总之,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,在全面建成小康社会攻坚决胜阶段,自觉以创新理念为引领净化基层政治生态,实现政治生态山清水秀是当前基层党组织建设最基本的政治遵循和时代航标。

                              

�之外。因此,要实现社会主义核心价值观的群众化就必须在这四种生活场景建设上加大力度。

总之,社会主义核心价值观在群众中的认同和推广,需要全社会从上而下的共同努力才能让人民认可核心价值体系和核心价值观的基本内容。只有先内化于心、然后才能外化其行,这是一个长期的过程。